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1863年國家銀行法

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我在催生《國家銀行法》上所起到的作用是我一生中最嚴重的財政錯誤。它(《國家銀行法》)所產生的(貨幣供給)壟斷將影響這個國家的每一個方面。它應該被廢除,但是在此之前,國家將會***成兩邊,人民在一邊,而銀行家在另一邊,這種情況在這個國家的歷史上還從未出現過。 — 所羅門.切斯,美國財政部長。

南北戰爭爆發以後,林肯拒絕了羅斯柴爾德及其美國代理人利息高達24%~36%的金融絞索,轉而授權財政部發行自己的“美國政府券”(United States Notes),又稱綠幣。 1862年2月通過的《法幣法案》(Legal Tender Act)授權財政部發行億綠幣,隨後又於1862年7月和1863年3月,再度授權財政部發行綠幣。

1863年,當戰爭到了最緊要的關頭,林肯需要更多的綠幣往贏得戰爭,他為了獲得第三次綠幣發行的授權,不得不向國會的銀行家勢力低頭,做出了一個重要的妥協,簽署了1863年《國家銀行法》。該法案授權政府批准國家銀行(National Bank)發行同一標準的銀行券(除了發行銀行的名稱不同),這些銀行實際上將發行美國的國家貨幣。至關重要的一點就是,這些銀行以美國政府債券(Government Bond)作為發行銀行券的儲備金,實際上將美國的貨幣發行和政府債務死鎖在一起,政府將永遠不可能還清債務。

現行美國的貨幣發行製度則是藉由財政部發行國債後由銀行收購,銀行可以藉由回購或者賣出的方式將國債交給聯準會,接著聯準會即創造貨幣並且交給銀行,而後藉由部分準備金制度,銀行再將貨幣以倍數規模創造出來並且借貸給企業與人民。在這樣的模式下國債同樣是貨幣發行的基礎,政府將不斷的進行赤字開支並且發行國債,由美元計價的商品與服務將飽受通貨膨脹摧殘,直到大眾對美元失去信心為止。

資料來源:"貨幣戰爭"

 

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